Izmjene Zakona o biračkom spisku su pokušaj simuliranja reforme i nelegitiman akt, donijet bez opozicionih predstavnika, iako se to tiče pravila izborne utakmice, ukazali su iz opozicije. Poslanik Demokratske Crne Gore Danilo Šaranović rekao je za „Dan” da Zakon o biračkom spisku garantuje zaštitu principa opšteg i jednakog prava glasa i da se kao takav tiče osnova izbornog sistema.

– To je i formalni i suštinski razlog da se taj zakon donosi konsenzusom, kako bi bio garant jednakih uslova za sve i legitiman akt, a ne da se donosi jednostrano i po mjeri vlasti. Ovim izmjenama je unazađen važeći zakon tako što su ojačani monopoli DPS-a, kojem je jedini izborni adut upravo prekrajanje izborne volje. Nijedno od ranije predloženih rješenja opozicije nije unijeto u zakonski tekst. I dalje nema mehanizama za odstranjivanje fantoma iz biračkog spiska – ukazao je Šaranović.

U tekstu zakonskih izmjena koje je krajem prošle godine usvojila vlast, po ocjeni opozicije, nema mehanizama za osiguranje transparentnosti biračkog teksta. Ukazuju da nema zakonskog obavezivanja nadležnih organa da vode evidencije birača koji su crnogorski građani sa boravkom u inostranstvu u dužem periodu.

Šaranović ističe da se ovim zakonom drastično slabi pozicija i uloga Državne izborne komisije (DIK) u pogledu biračkog spiska.

– Izmjenom članova 26, 27 i 29 uloga DIK u pogledu biračkog spiska svedena je na marionetski nivo, čime se nastavlja degradacija povjerenja u birački spisak. Tako DIK više neće vršiti nadzor nad primjenom tog zakona, već će imati ulogu u „ostvarivanju saradnje“ sa MUP-om. Dakle, namijenjena im je sporedna i bezvrijedna uloga, kako bi MUP, koji je pod totalnom kontrolom DPS-a, imao monopol u pogledu biračkog spiska. Obrisana je i norma kojom je bilo propisano da DIK vrši stalnu kontrolu biračkog spiska i upoređuje ga sa podacima iz relevantnih registara stanovništva, državljanstva, prebivališta i matičnih registara – kazao je Šaranović.

Kako je dodao, sada je sve u rukama MUP-a, koji, prema priznanju ministra unutrašnjih poslova, nije u stanju da ažurno vodi registre na osnovu kojih se generiše birački spisak

Vlast je krajem godine usvojila rješenje da se DIK-u da pravo uvida i da se omogući da može samo da sugeriše MUP-u ako uoči nešto nezakonito.

Analitičar Boris Marić je kazao da su kontekst i duboka politička i društvena kriza doprinijeli zaustavljanju pregovora o izbornim uslovima, što ostavlja posledice i na vjerovatno centralno pitanje, a to je tačnost i kontrola biračkog spiska. On smatra da trenutna rješenja ne garantuju adekvatnu kontrolu i potrebno povjerenje u tačnost ove evidencije.

– Politički subjekti i građani moraju imati nesporan i u realnom vremenu omogućen pristup biračkom spisku. To sada nije slučaj. Imajući to u vidu, bitno je napraviti dodatna zakonska rješenja, vratiti se za pregovarački sto i kreirati mogućnost da opozicioni subjekti imaju efektivan nadzor nad tačnošću i svim intervencijama u odnosu na birački spisak – rekao je Marić.

M.V.

---

Zadržali sve pod partijskom kontrolom
Šaranović je ocijenio da je vlast novim zakonom o biračkom spisku samo ojačala poziciju MUP-a, koji je pod partijskom kontrolom DPS-a, dok su u DIK-u i četiri člana imenovana na predlog opozicije.

– Stoga je Demokratska Crna Gora u okviru 200 rješenja za fer izbore predložila da se, slično uporednim primjerima, reformisanoj DIK povjeri da vodi birački spisak, jer je neprimjereno da MUP monopoliše i stavi pod jednu šapu kompletan proces, od vođenja registara do vođenja biračkog spiska – kazao je Šaranović.